PENGARUH KOMITMEN ORGANISASI DAN SISTEM PENGENDALIAN .

PENGARUH KOMITMEN ORGANISASI DANSISTEM PENGENDALIAN INTERN TERHADAPKINERJA PEMERINTAH DAERAH DENGANPENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SEBAGAIVARIABEL INTERVENING(Studi Kasus Di Pemerintah Kabupaten Jepara)TESISOleh:MAULIN NIKMAHNIM. 2014-01-123PRORAM STUDI MAGISTER MANAJEMENFAKULTAS EKONOMIUNIVERSITAS MURIA KUDUSTAHUN 2017

HALAMAN PENGESAHAN TESISTESISPENGARUH KOMITMEN ORGANISASI DAN SISTEM PENGENDALIANINTERN TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAHDENGAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAHSEBAGAI VARIABEL INTERVENING(Studi Kasus Pegawai Di Pemerintah Kabupaten Jepara)Oleh:MAULIN NIKMAHNIM. 2014-01-123Telah dipertahankan didepan pengujipada tanggal 21 Februari 2017dinyatakan telah memenuhi syaratMenyetujuiTim Pembimbing,Dr. Drs. H. Joko Utomo, MMNIDN. 0625076401Dr. Drs. H. Zainuri, MMNIDN. 0615076301Mengetahui,Ketua Program Magister ManajemenFakultas EkonomiUniversitas Muria KudusDr. Drs. H. Joko Utomo, MMNIDN. 0625076401ii

HALAMAN IDENTITAS TIM PENGUJI TESISJUDUL TESIS:PENGARUH KOMITMEN ORGANISASI DAN SISTEM PENGENDALIANINTERN TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH DENGANPENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SEBAGAI VARIABEL INTERVENING(Studi Kasus Pegawai Di Pemerintah Kabupaten Jepara)Nama Mahasiswa: MAULIN NIKMAHNIM: 2014-01-123Program Studi: Magister ManajemenMinat: Manajemen KeuanganTIM PEMBIMBINGPembimbing 1: Dr. Drs. H. JOKO UTOMO, MM( . .)Pembimbing 2: Dr. Drs. H. ZAINURI, MM( . .)TIM PENGUJIDosen Penguji: Dr. Drs. H. MOCHAMMAD EDRIS, MM ( . .)Tanggal Ujian: 21 Februari 2017iii

PERNYATAAN ORISINALITAS TESISSaya yang bertandatangan dibawah ini menyatakan dengan sebenarbenarnya bahwa di dalam Naskah Tesis dengan judul:PENGARUH KOMITMEN ORGANISASI DAN SISTEM PENGENDALIANINTERN TERHADAP PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DENGANPENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SEBAGAIVARIABEL INTERVENING(Studi Kasus Di Pemerintah Kabupaten Jepara)Tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untukmemperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karyaatau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yangsecara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipandan daftar pustaka.Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsurunsur PLAGIASI, saya bersedia gelar MAGISTER MANAJEMEN dicabut, sertadiproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.Kudus, 21 Februari 2017MahasiswaMAULIN NIKMAHNIM. 2014-01-123iv

RIWAYAT HIDUPMaulin Nikmah,SE Jepara, 15 Juli 1978 anak dari Bapak Maskuri dan ibuFauziah. Riwayat Pendidikan SDN Robayan 3 Jepara, SMP Sultan Agung 5Jepara, SMAN 1 Pecangaan Jepara lulus pada tahun 1996, studi di FakultasEkonomi Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta lulus pada tahun2000. Bekerja di Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah KabupatenJepara sejak Tahun 2003 Sampai sekarang.Kudus, 21 Februari 2017MahasiswaMAULIN NIKMAHNIM.2014-01-123v

KATA PENGANTARSegala puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT yang telahmelimpahkan rahmat, hidayah, karunia, serta kenikmatan yang tak terhinggasehingga saya berkesempatan menimba ilmu hingga jenjang Perguruan Tinggi.Berkat rahmat-Nya pula memungkinkan saya untuk menyelesaikan tesis denganjudul “Pengaruh Komitmen Organisasi dan Sistem Pengendalian Intern TerhadapKinerja Pemerintah Daerah dengan Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaiVariabel Intervening (Studi Kasus Di Pemerintah Kabupaten Jepara)”. Sayamenyadari bahwa dalam menyelesaikan tesis ini tidak lepas dari bimbingan danbantuan berbagai pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini saya menyampaikanterima kasih kepada:1.Dr. Suparnyo, SH., MS, Rektor Universitas Muria Kudus yang telahmemberikan ijin penulis melanjutkan studi di Universitas Muria Kudus.2.Dr. H. Mochammad Edris, Drs. MM, Dekan Fakultas Ekonomi UniversitasMuria Kudus yang telah membagikan ilmunya kepada penulis.3.Dr. Drs. H. Joko Utomo, MM, Ketua Jurusan Manajemen Universitas MuriaKudus, sekaligus sebagai dosen pembimbing 1 yang telah memberikankemudahan dan motivasi dalam menyelesaikan studi.4.Dr. Drs Zainuri, MM selaku dosen pembimbing 2 yang telah mengarahkandan meluangkan waktu guna membantu penulis dalam menyelesaikan tesisini.5.Para dosen di Program Studi Magister Manajemen Fakultas EkonomiUniversitas Muria Kudus yang telah banyak memberikan ilmu dan bimbinganselama perkuliahan.6.Segenap keluarga, Bapak, Ibu dan Saudara-saudaraku yang telah memberikan dukungan moril dan spiritual kepada penulis.7.Segenap sahabatku, teman-temanku program Magister Manajemen FakultasEkonomi Universitas Muria Kudus, sebagai sumber inspirasi yang telahmemberikan motivasi dan dorongan kepada penulis, sehingga dapatterselesaikan tesis ini.vi

8.Semua pihak yang tidak dapat kami sebut satu persatu, terimakasih atasbantuan, dorongan dan motivasinya.Akhirnya penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan didalampenulisan tesis ini, oleh karenanya penulis senantiasa mengharapkan kritik dansaran bagi perbaikan dimasa mendatang. Besar harapan penulis, semoga tesisini memberikan manfaat bagi pembaca.Kudus, 21 Februari 2017MahasiswaMAULIN NIKMAHNIM. 2014-01-123vii

ABSTRAKPENGARUH KOMITMEN ORGANISASI DAN SISTEM PENGENDALIANINTERN TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAHDENGAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SEBAGAIVARIABEL INTERVENING(Studi Kasus Pegawai Di Kabupaten Jepara)Maulin NikmahPenelitian ini bertujuan untuk menganalisis: 1) pengaruh komitmenorganisasi terhadap pengelolaan keuangan daerah, 2) pengaruh sistempengendalian intern terhadap penegelolaan keuangan daerah, 3) pengaruhkomitmen organisasi terhadap kinerja pemerintah daerah, 4) pengaruh sistempengendalian intern terhadap kinerja pemerintah daerah, 5) pengaruhpengelolaan keuangan daerah terhadap kinerja pemerintah daerah, 6) pengaruhkomitmen organisasi terhadap kinerja pemerintah daerah dengan pengelolaankeuangan daerah sebagai variabel intervening, 7) pengaruh sistem pengendalianintern terhadap kinerja pemerintah daerah dengan pengelolaan keuangan daerahsebagai variabel intervening. Metode penelitian yang digunakan adalah metodekuantitatif. Populasi penelitian ini adalah aparat (pegawai negeri sipil).Penyampelan atas responden dilakukan secara purposive sampling yaitupemilihan sampel non probabilitas yang memenuhi pertimbangan tertentu.Responden penelitian adalah 6 SKPD di Kabupaten Jepara, dengan sampelsebanyak 126 pegawai. Teknik pengumpulan data menggunakan instrumen yangberbentuk kuesioner. Instrumen diolah dengan menggunakan uji validitas dan ujireliabilitas. Uji statistik dan pengolahan data dilakukan dengan menggunakanteknik statistik Structural Equation Model (SEM) dengan software AMOS.Hasil dari penelitian menunjukkan bahwa: 1) Komitmen organisasiberpengaruh positif dan signifikan terhadap pengelolaan keuangan daerah, 2)Sistem Pengendalian Intern berpengaruh positif dan signifikan terhadappengelolaan keuangan, 3) Pengelolaan keuangan daerah berpengaruh positifdan signifikan terhadap kinerja pemerintah daerah, 4) Secara langsung komitmenorganisasi berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja pemerintahKabupaten Jepara, dan secara tidak langsung melalui pengelolaan keuangandaerah, komitmen organisasi berpengaruh terhadap kinerja pemerintahKabupaten Jepara, 5) Secara langsung sistem pengendalian intern berpengaruhpositif dan signifikan terhadap kinerja pegawai pemerintah Kabupaten Jepara,dan secara tidak langsung sistem pengendalian intern berpengaruh terhadapkinerja pemerintah Kabupaten Jepara melalui pengelolaan keuangan daerah.Kata Kunci:Komitmen Organisasi, Sistem Pengendalian Intern, PengelolaanKeuangan Daerah dan Kinerja Pemerintah Daerahviii

ABSTRACTTHE INFLUENCE OF ORGANIZATIONAL COMMITMENT ANDINTERNAL CONTROL SYSTEM OF LOCAL GOVERNMENTPERFORMANCE IN THE AREA OF FINANCIAL MANAGEMENT AS ANINTERVENING VARIABLE(Case Study Employee In the district of Jepara)Maulin NikmahThis study aimed to analyze: 1) The effect of organizational commitmenton financial management, 2) Effect of internal control system of financialmanagement, 3) The influence of organizational commitment of local governmentperformance, 4) The effect of the internal control system of local governmentperformance, 5) Effect of financial management of local governmentperformance, 6) The effect of organizational commitment on the performance oflocal governments with financial management as an intervening variable, 7)Effect of internal control system of the performance of local governments withfinancial management as an intervening variable. The method used isquantitative method. The study population was officials (civil servants). Samplingon respondents were purposive sampling non probability sample selection thatmeets certain considerations. Research was 6 SKPD in Jepara, with a sample of126 employees. Data collection techniques using instruments in the form of aquestionnaire. Instruments processed using validity and reliability test. Teststatistics and data processing is done by using a statistical technique StructuralEquation Model (SEM) with AMOS software.Results from the study showed that: (1) organizational commitmentinfluence on financial management. (2) Internal Control System influence onfinancial management. (3) financial management on the performance of localgovernment. (4) In a direct effect on the performance of organizationalcommitment Jepara regency government, and indirectly through financialmanagement, organizational commitment affect the performance of Jepararegency government. 5) In the internal control system directly affect theperformance of Jepara regency government employees, and indirectly affect theinternal control system Jepara regency government performance throughfinancial management.Keywords: Organizational Commitment, Internal Control Systems, FinancialManagement and Government Performanceix

DAFTAR ISIHalamanHALAMAN JUDUL .iHALAMAN PENGESAHAN .iiHALAMAN IDENTITAS TIM PENGUJI TESIS .iiiPERNYATAAN ORISINALITAS TESIS .ivRIWAYAT HIDUP .vKATA PENGANTAR .viABSTRAK .viiiABSTRACT .ixDAFTAR ISI .xDAFTAR TABEL.xivDAFTAR GAMBAR .xvDAFTAR LAMPIRAN .xviBAB IBAB II: PENDAHULUAN1.1Latar Belakang Masalah .11.2Perumusan Masalah .81.3Tujuan Penelitian .91.4Manfaat Penelitian .9: TELAAH PUSTAKA2.1Penelitian Terdahulu .102.2Landasan Teori .122.2.1 Komitmen Organisasi .122.2.2 Sistem Pengendalian Intern.132.2.3 Keuangan Daerah .162.2.4 Pengelolaan Keuangan Daerah .182.2.5 Kinerja Pemerintah Daerah .22BAB III : KERANGKA KONSEP PENELITIAN3.1Kerangka Konsep Penelitian .253.2Perumusan Hipotesa .263.2.1 Pengaruh Komitmen Organisasix

HalamanTerhadap Pengelolaan Keuangan .263.2.2 Pengaruh Sistem Pengendalian InternTerhadap Pengelolaan Keuangan Daerah .273.2.3 Pengaruh Komitmen Organisasi TerhadapKinerja Pemerintah Daerah .283.2.4 Pengaruh Sistem Pengendalian InternTerhadap Kinerja Pemerintah Daerah .293.2.5 Pengaruh Pengelolaan Keuangan DaerahTerhadap Kinerja Pemerintah Daerah .303.2.6 Pengaruh Komitmen Organisasi TerhadapKinerja Pemerintah Daerah DenganPengelolaan Keuangan Daerah SebagaiVariabel Intervening.313.2.7 Pengaruh Sistem Pengendalian InternTerhadap Kinerja Pemerintah Daerah DenganPengelolaan Keuangan Daerah SebagaiVariabel Intervening.32BAB IV : METODE PENELITIAN4.1Pendekatan dan Jenis Penelitian .334.2Tempat dan Waktu Penelitian .334.3Populasi dan Sampel .344.4Metode Pengumpulan Data .354.5Variabel Penelitian dan Definisi Operasional .364.6Analisis Data .414.6.1 Analisis Diskriptif .414.6.2 Uji Kualitas Data .414.6.3 Analisis Kuantitatif .414.6.4 Metode Sobel .46BAB V : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN5.1Deskripsi Responden .475.2Deskripsi Variabel .48xi